ЭТП ГПБ: тендеры и закупки на торговой площадке «Газпромбанк» в Владивостоке

Когда необходим анализ тендеров по 44-ФЗ?

•  Компания сомневается в целесообразности участия;
•  Под сомнение поставлена честность заказчика, есть основания считать тендер коррумпированным;
•  Если опыт участия в закупках невелик, либо имеется отрицательный результат.

•  Предложения конкурирующих компаний;
•  Заявленные заказчиком требования;
•  Платежеспособность заказчика и его финансовая устойчивость;
•  Возможности поставщика, преимущества и эксклюзивность предложения.

Для проведения грамотного и результативного анализа компания должна затратить не только время, но и денежные средства (на привлечение специалиста или приобретение программного обеспечения). Чем глубже проанализированы документы, тем большую уверенность в целесообразности участия в тендере получит поставщик.

Изучение документов защищает поставщика от участия в “грязных” торгах, позволяет репутации компании оставаться незапятнанной.

Способы проведения анализа

Тендерные предложения можно найти и проанализировать следующими способами:

•  Самостоятельно. Информация о торгах изучается на основании открытых источников информации (газеты, Интернет и т.д.);
•  С использованием программного обеспечения. Различные сервисы и программы подбирают сведения о торгах в соответствии с заданными параметрами (направление деятельности, финансовые возможности и т.д.);
•  С привлечением экспертов в области подбора торгов.

Виды анализа

Анализ тендеров заказчика

Позволяет выявить использование заказчиком нечестных приемов, направленных на сотрудничество с определенным поставщиком. Дает представление о деятельности заказчика, его заказах и предпочтениях. Насторожить должны требования к предоставлению дополнительных сведений, не предусмотренных законом документов, излишние требования к оформлению, минимальные сроки проведения тендера. Если получить внятные разъяснения от заказчика не получается, высока вероятность коррумпированности торгов.

Анализ закупочной документации

Проводится перед формированием заявки. Это ключевой этап аналитической работы. В результате:

•  Рассчитываются показатели рентабельности, которые обозначат предельно возможное снижение цены для сохранения планируемой прибыли;
•  Изучается техническое задание. Это дополнительная проверка чистоты тенедра;
•  Выявляются критерии, используемые заказчиком для оценки заявок. По мнению экспертов, участие в торгах с критерием цены менее 60% от начальной несет высокие риски и не рекомендуется;

Методики оценки

1. Нормативный метод. Для анализа госконтрактов по 44-ФЗ. Стартовая цена контракта исчисляется на основании нормативных значений. Метод применим в отношении закупаемых товаров, предельные значения (количественные и качественные показатели, стоимость) по которым урегулированы законодательством;
2. Метод сопоставимых рыночных цен. При заключении контракта с единственным поставщиком цена контракта определяется на основании средней рыночной стоимости идентичных торгов;
3. Затратный метод. Начальная стоимость торгов определяется суммированием затрат на производство (включая логистику, хранение, страхование, реализацию и другие прямые и косвенные затраты) и прибыли, которую поставщик получает, осуществляя свою деятельность вне ЭТП;
4. Тарифный метод. Применим при государственном регулировании ценообразования на предмет торгов. Максимальная начальная стоимость госконтракта рассчитывается исходя из тарифа и объема поставок;
5. Проектно-сметный метод. Применяется при проведении тендера в области строительства, капитального ремонта, работ по реконструкции. Стоимость контракта исчисляется на основании предоставляемой проектной документацией, а также нормативными значениями и стандартами.

Оценить эффективность государственных и муниципальных тендеров можно при помощи ряда показателей:

•  Количество участников. На основе этого показателя прогнозируется политика ценообразования, определяются основные поставщики отрасли, формируется наиболее интересное предложение;
•  Закупки в рамках отрасли. Раскрывает объем рынка, потенциал его роста. Способствует поиску проектов, рентабельность по которым достигает максимальных показателей;
•  История тендеров, проводимых заказчиком. На основании этих данных отслеживается разница между начальной ценой и ценой контрактов, определяются основные конкуренты, отслеживается история сотрудничества с заказчиком;
•  Процент снижения цены контракта. Сравниваются показатели по категориям тендеров, ассортименту. Позволяет выявить нишу рынка, конкуренция в которой минимальна.

Наиболее просто рассчитать необходимые показатели при помощи программного обеспечения. Среди многообразия программных продуктов и специализированных сервисов можно выбрать как бесплатный вариант, так и приобрести платную версию.

По мнению экспертов в сфере госзакупок и рядовых пользователей, предпочтительнее пользоваться платными программами. За небольшую плату (как правило, ежемесячную), специалист получит возможность точно настроить необходимые параметры, а также понятный и удобный домашний экран.

В результате поиск тендера будет точным, займет несколько минут и сэкономит рабочее время для выполнения других задач. Бесплатные сервисы менее функциональны, анализ информации приходится проводить самостоятельно.

Если приобрести качественное программное обеспечение не представляется возможным, а сделать анализ закупок в бюджетном учреждении или иной организации необходимо срочно, можно это сделать посредством ЕИС.

Алгоритм действий следующий:

1. Авторизоваться в Единой информационной системе;
2. При выборе фильтра отметить “завершенные закупки”;
3. Провести ручную сортировку результатов отбора;
4. Проанализировать сведения по требуемому критерию: снижению цены, конкурентам, победителям торгов.